四川将裁撤2地级市（四川合并地级市方案）

德阳市，别称“旌城”，四川省地级市。位于成都平原东北部；地处龙门山脉向四川盆地过渡地带；西北部为山地垂直气候，东南部为中亚热带湿润季风气候。全市总面积5910平方千米，下辖2区、1县，代管3县级市；根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，德阳市常住人口为3456161人。

2020年，德阳市地区*产总值（GDP）2404.1亿元。

旌阳区为德阳市主城区，地处成都平原东北边缘，东邻中江县，西连绵竹市和什邡市，北接罗江区、绵阳市安州区，南靠广汉市，是德阳市的政治、经济、文化中心。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，旌阳区常住人口为82.82万人，辖区内有孝泉古镇、德阳文庙等人文景观。

唐高祖武德三年（620年），始析雒县、绵竹县部分地区置德阳县（今德阳市旌阳区），属益州。686年，于雒县（今广汉市）置汉州，领5县，德阳县隶属于剑南道汉州管辖。

北宋太祖乾德三年（965年），于雒县置汉州，领4县（含德阳县），隶属西川路。仁宗嘉佑四年（1059年），改西川路为成都府路。南宋时，汉州仍置，领县与北宋时相同。

元世祖中统元年（1260年），复置汉州，德阳县属之。

明太祖洪武四年（1371年），汉州仍领三县（含德阳县），属成都府。洪武十年（1377年），省德阳县入汉州，十三年（1380年）复置。

清初，仍如明制。1659年，罗江县并入德阳县。1687年，降汉州为散州（单州），不再辖县，德阳县隶属成都府。

1727年，德阳县改属绵州直隶州。1802年，析出罗江县。

1952年，成立四川省人民政府，撤销川东、川南、川西、川北行署区，德阳县属绵阳专区。

1959年，撤销罗江县，其绝大部分乡镇并入德阳县，其余并入绵阳县、安县。

20世纪五六十年代，国家在德阳两度设立工业区和进行三线建设，形成了现代大工业的基础和城市框架。

1983年8月18日，设立德阳市。德阳市驻德阳城关，辖城区街道办事处、汉旺镇和旌阳、城区、八角三个公社。将绵阳地区的德阳、中江、绵竹三县和成都市的广汉、什邡2县划归德阳市管辖。

1984年9月12日，撤销德阳县建制，设立德阳市市中区。

1996年8月3日，撤销德阳市市中区，设立旌阳区和罗江县。

罗江区，隶属于四川省德阳市，地处成都平原东北部边缘，东接中江县，南连德阳市旌阳区，西靠绵阳市安州区，北邻绵阳市涪城区，全区幅员面积447.88平方公里，是成德绵经济带的重要走廊，作为距离绵阳最近的县级城市不但能受益于德阳市的快速发展，亦能共享绵阳市的优势资源。截至2020年11月1日零时，罗江区常住人口为20.91万人。

罗江区是省级历史文化名城，国家级*态示范区，旅游资源丰富。罗江区旅游景点有三国遗址白马关、庞统祠墓、诸葛点将台、换马沟、落凤坡、血坟、古驿道、倒湾砾石，大霍山佛教文化万佛寺、宝镜寺、南塔寺、李调元故里醒园、云龙山李氏宗祠遗址、李调元读书台、奎星阁、景乐宫、李调元纪念馆、文昌宫、张任墓、潺庙遗址等旅游景点。

罗江区以江而得名，已有1700多年历史。罗江是先作为江河名而见于晋代，作为县名则始于唐朝。据宋《方舆胜览》：“罗江，两水相蹙成罗纹，县因以为名。”

西晋时期设万安县于梓潼水尾万安故城。

南朝梁天监初（502年），改孱亭县。

西魏恭帝二年（555年），复名万安，兼置万安郡。

隋开皇二年（583年），罢万安郡，仍置万安县。

唐朝天宝元年（742年），改万安县为罗江县，隶属剑南道绵州巴西郡。此后1000多年，罗江管辖范围都在金山、罗江、黄鹿一带。

明洪武六年末（1374年），省入绵州，十三年（1380年）复置罗江县，仍属绵州。

清顺治十六年（1659年），罗江县并入德阳县，隶属绵州直隶州。雍正七年（1729年）复置罗江县。

清乾隆三十二年（1767年），涪江大水，绵州城被洪水冲毁。乾隆三十四年（1769年）四川总督阿尔泰奏请裁撤罗江，迁绵州州治于罗江，绵州旧治改金山驿。

嘉庆七年（1802年），迁还绵州治于旧治地，又恢复罗江县。

民国时期罗江县疆域沿袭清代，无甚变动。

民国二十四年（1935年），罗江为四川省第十三行政督察区辖县（专员公署设今绵阳市）。

1950年，置川西行署区绵阳专区，隶属之。

1959年，罗江县并入德阳县。

1983年，设立地级德阳市，隶属之。

1984年，撤销德阳县，设立德阳市市中区。

1996年，由原德阳市市中区析置为旌阳区和罗江县。

2017年8月，撤销罗江县，设立德阳市罗江区。

中江县，隶属四川省德阳市，位于川中丘陵地区西部的农业大县。以古中水（今罗江）而得名。中江地处四川盆地西北部，西临成都，北依绵阳，南靠遂宁。中江是全国“双百人物”、特级英雄黄继光的故乡，全县幅员面积2200平方公里。截至2020年11月1日零时，中江县常住人口为94.6万人。

汉代、三国、晋代和南北朝前期，中江为郪县、伍城县并存，上属广汉郡管辖632年。公元前201年，中江始建郪县，县城在今三台县辖区千子坟附近。公元278年，始建伍城县，县城在今东山坝。中江南面地区是郪县，北面是伍城县辖区。

432年至582年，南北朝后期，中江为伍城县、郪县、怀归县并存，上属玄武郡管辖150年。公元432年，中江建置玄武郡，郡城在今玄武坝。同年，中江建置怀归县，县城在今杰兴龙坡附近。公元437年，废怀归县入伍城县，至此，怀归县历时5年。

583年至678年，隋代时期，中江为玄武县、飞乌县并存。公元583年，改玄武郡、伍城县为玄武县。至此，伍城县历时305年。公元593年，废郪县，在南面建置飞乌县，县城在今仓山镇北面三里左右的飞乌坝。至此，郪县历时794年。公元602年，又在玄武县城建置凯州，历时140年。凯州下辖玄武县、绵竹县、金水县、飞乌县。

679年至1011年，唐代和宋代前期，中江为玄武县、飞乌县、铜山县并存。公元679年，建置铜山县，县城在今广福镇中学所在地。因当地产铜，县城坐落铜山之麓而得名。公元742年，玄武县，飞乌县、铜山县的上属改为梓州梓潼郡（今四川省三台县）管辖，历时218年。公元960年，三县上属改为潼川府（今三台）管辖，历时416年。

1012年至1278年，宋代后期，为中江县、飞乌县、铜山县并存。公元1012年，改玄武县为中江县。原因是忌讳“玄武”二字。就其地理位置而言，以水命名，江水从县城中间流过，江东是城中，江西是谭家街。这条江古代曾叫中江，清代以来叫凯江，自安县、罗江至中江县城折东流至三台县入涪江。中江位于沱江和涪江水系中间，故名曰中江。至此，玄武县历时429年。中江县、飞乌县、铜山县仍然属潼川府管辖。

公元1279年，废飞乌县入铜山县，至此飞乌县历时686年。1283年，废铜山县入中江县，至此，铜山县历时604年。三县统为一县后，中江县仍然上属四川北道广元路潼川府管辖。

1376年至1934年，明清两代和民国初期，中江县上属潼川府管辖。公元1376年，改潼川府为直隶潼川州，潼川州下辖中江县558年。

1935年至1957年，民国后期和中华人民共和国初期，中江县上属遂宁专署管辖。

1935年，建置四川省第十二行政督察区川北行署遂宁专署，下辖中江县23年。

1958年至1982年，中华人民共和国时期，中江县上属绵阳地区管辖。

1958年，建四川省绵阳地区，下辖中江县25年。

1983年9月，建置四川省德阳市，下辖中江县至今。

中江县从1012年建置至2021年，历时1009年。从1283年三县合一算起，历时738年。

什邡，四川省辖县级市，由德阳市代管，位于四川盆地腹地成都平原，东与绵竹市和旌阳区相邻，南与广汉市接壤，西与彭州市毗连，属于亚热带湿润气候区；幅员面积821平方公里，截至2020年11月1日零时，什邡市常住人口为40.68万人。

什邡曾因大禹的足迹而享有“禹迹仙乡”之美誉，秦代著名水利学家李冰曾在此治水并仙逝于此。什邡还是佛教南禅八祖马道一的故里，汉代名将雍齿的受封之地，故什邡城又名雍城。什邡的自然景观主要有蓥华山、青牛沱等。

汉高祖六年（前201年），什邡置县。分封功臣，用张良计，封雍齿为什邡侯，食邑二千五百户，号肃侯，建元雍齿，在位九年。

汉武帝元鼎元年，因向皇朝筹献祭祀“酎金”不合格，有罪，被罢去封侯，撤除侯国，降为普通县，属益州广汉郡，县序列第二，设有“什邡长”、“什邡丞”、“什邡尉”等官职。

公元9年，王莽代汉，国号“新”。改什邡县为美信县，经一十五年，新莽亡后，什邡复名。

北周孝闵帝灭西魏建立北周（557年），更名方亭县。之后方亭县（今什邡市）与雒县合并，仍称雒县。

唐高祖武德二年（619年），分雒县置什邡县。

武则天垂拱二年（686年），于雒县置汉州，领雒、绵竹、德阳、什邡、金堂等5县。什邡属汉州。

五代前蜀时更名通汁县，历7年复名什邡。

北宋太祖乾德三年（965年），置汉州德阳郡，领4县（含什邡县），隶属西川路。仁宗嘉佑四年（1059年），改西川路为成都府路。南宋时，汉州德阳郡仍置，领县与北宋时相同。

元世祖中统元年（1260年），复置汉州，领3县（含什邡县），属成都路。

明太祖洪武四年（1371年），汉州仍领三县（含什邡县），属成都府。明洪武十年（1377年）并入绵竹县，历3年复置。

清康熙二十六年（1687年），降汉州为散州（单州），不再辖县。什邡县属成都府。

民国二年（1913年）置西川道，什邡属之。民国二十四年（1935年），什邡改属四川省第十三行政督察区下辖县。

1950年，设立川西行署区，什邡县属绵阳专区。

1953年，什邡县划归温江专区。

1960年，广汉、什邡合县，称广汉县。

1963年，析出复置什邡县，广汉、什邡分县。

1970年，温江专区改称温江地区，什邡县属温江地区。

1983年3月3日，温江地区撤销，什邡划归成都市。

1983年8月18日，国务院批复同意设立地级德阳市，将时属成都的什邡和广汉二县划予德阳市代管。

1984年9月12日，经国务院批准，什邡县由成都市划归德阳市管辖。

1994年9月29日，撤销什邡县，设立什邡市（县级），以原什邡县的行政区域为什邡市的行政区域，由四川省政府委托德阳市代管。

广汉市，四川省辖县级市，由德阳市代管。古称汉州，别名雒城，是四川首批扩权强县试点县（市）；北距德阳市区19公里，南临成都市区20公里，地处成都平原东北部龙泉山脉西麓。截至2020年11月1日零时，广汉市常住人口为62.61万人

广汉市位于“天府之国”腹心地带核心区，自古就有“益州门户、蜀省要衢、通京孔道”之说，是成都的北大门。

广汉三星堆遗址是距今5000年至3000年左右的古蜀文化遗址，被称为20世纪人类最伟大的考古发现之一，昭示了长江流域与黄河流域一样，同属中华文明的母体，被誉为“长江文明之源”。

广汉历史悠久，因“广至汉水”而得名。

西汉高帝六年（前201年），分蜀郡东部与巴郡数县首置广汉郡，辖13县。郡治乘乡，乘乡在汉代建置的雒县境内（即今广汉市）。世曰：“分巴割蜀，以成犍、广”。

三国时期，蜀汉政权益州二十五郡，广汉郡为其中之一。

唐武德三年（620年），析雒县、绵竹县部分地区置德阳县。686年，于雒县置汉州，领雒、绵竹、德阳、什邡、金堂等5县，以雒县为州治。

北宋时期（965年）仍置汉州，领雒、什邡、德阳、绵竹4县，隶属西川路，雒县为郡治。

元朝时期（1260年），仍置汉州，领什邡、德阳、绵竹三县，撤销雒县建制，由汉州直辖原雒县地区，以原雒县为州治。

明朝时期（1371年）汉州仍领什邡、德阳、绵竹三县，属成都府。

清初，仍如明制。

康熙二十六年（1687年），降汉州为散州（单州），不再辖县，隶属成都府，沿袭至民国元年。

民国二年（1913年），废州改县，将县直隶于道。改汉州为广汉县（缘广汉郡而名）

1949年，广汉属四川省第十三行政督察区。

1950年，四川省第十三行政督察区改名绵阳专区，广汉属绵阳专区。

1953年，改属温江专区。

1968年，温江专区改称温江地区，广汉为温江地区下辖县。

1983年3月3日，撤销温江地区，广汉划入成都市。

1983年8月，设立地级德阳市，广汉县由成都市划转德阳市代管。

1988年，撤销广汉县，设立县级广汉市，由四川省直辖，德阳市代管。

绵竹，四川省辖县级市，由德阳市代管。地处四川盆地西北部，背倚龙门山脉，幅员1245平方公里，辖2街道10镇，截至2020年11月1日零时，绵竹市常住人口为44万人。市境东南靠德阳市旌阳区，东北与绵阳市安州区接壤，西南与什邡市隔河相望，西北与阿坝州茂县毗连，是全国发展改革试点城市、“十三五”多规合一试点城市、资源成熟型城市、休闲农业与乡村旅游示范县，四川省环境优美示范城市、工业强县示范县（市）、整体推进新农村建设县重点县。

绵竹被誉为“七十二洞天福地”之一，属四川盆地中亚热带湿润气候区，是唐代贡茶赵坡茶、中国名酒剑南春的产地，也是中国四大年画之一——绵竹年画的发源地，境内的九顶山是国家地质公园“卧龙——四姑娘山大熊猫*态走廊”的主体部分。

西汉高祖六年（公元前201年）设置绵竹县，治地在黄许镇（即绵竹古城遗址，今属旌阳区），属广汉郡。因其地滨绵水两岸，多竹，乃命名绵竹，辖今绵竹和德阳（今旌阳区）两县的地方。

东汉中平五年（188年）刘焉领益州，将州治迁于绵竹。兴平元年（194年），因绵竹城火灾，刘焉将州治迁到成都。

三国两晋时期绵竹先后改名为“阳泉”、“晋熙”、“孝水”。

三国蜀汉后主时期（233年～263年），绵竹古县城遭兵焚，分绵竹县置阳泉县（今德阳孝泉镇）、晋熙县（即今绵竹治），属广汉郡。

西晋初，废阳泉县入绵竹县。后复置阳泉县。

西晋泰始二年（266年），绵竹县改属新都郡。郡废，还属广汉郡。

东晋废除古绵竹县。隆安二年（398年），置晋熙郡，领苌阳、南武都、晋熙三县。

刘宋孝建元年（454年），废晋熙郡，置南新巴郡。

梁天监元年（502年），复置晋熙郡，领南武都、苌阳，属潼州。

北周静帝二年（580年），徙晋熙郡治阳泉县（今德阳孝泉镇），废晋熙县入阳泉县。

隋开皇元年（581年），废晋熙郡，阳泉县属蜀郡。开皇十八年（598年），改阳泉为孝水。