韩国正面临一场严峻的监狱危机。据《朝鲜日报》报道,该国监狱及拘留所收容率近期一度跃升至130%,达到近20年来的新高。过度拥挤不仅导致在押人员提起赔偿诉讼,还引发了关于犯罪率上升、监狱扩建、刑罚和假释制度等问题的讨论。
数据显示,韩国全国54处监狱和拘留所核定收容人数约5.06万人,实际在押人员却达到约6.35万人。为缓解压力,总统李在明正在考虑扩大假释规模,计划将每月假释人数提高30%,增加到约1300人。然而,在犯罪案件持续增加的情况下,这一措施难以从根本上解决问题。
韩国犯罪案件数量已连续四年上升,财产犯罪与毒品犯罪激增是主要原因。诈骗案件发*率从2016年的每10万人1152件增至2024年的4583件,增长了约三倍。自2022年韩国强化禁毒政策以来,执法力度明显加强,2023年查获的毒品犯罪人员达2.76万人,同比增长50%。截至2024年,毒品犯罪在押人员占总体比例首次超过10%。
尚未完成审理判决的犯罪嫌疑人进一步加剧了收容压力。由于拘留所空间不足,部分未审人员被关押在监狱,甚至与毒犯关在一起。釜山拘留所整体收容率达到150%,女性拘留区收容率高达200%。这与韩国刑事案件最长羁押期限较长、上诉率高达50%有关,导致嫌疑人在押时间延长,其人数占所有在押人员的35.3%,明显高于主要发达国家。
韩国政府尝试通过扩容和“减压”来应对危机,但进展缓慢。新建监狱项目遭遇民众反对,推进困难。京畿道华城女子监狱因设计“过于现代化”被质疑是给犯人修建“度假村”。扩大假释则受制于监管能力不足,盲目增加假释数量可能提升再犯风险。目前,韩国假释监督官人均管理案件数远高于经合组织成员国平均水平。政府还提出“经济刑罚合理化”方案,试图以罚金、行政处罚替代部分刑事处罚,但遭到在野党的质疑,认为此举会削弱法律威慑力。


