司法债权案件执行难，尤其在涉及中小企业的资产执行案件中，强制措施可能导致企业停摆、员工失业。北京金融法院通过一起行政非诉执行案件，探索出一条兼顾执法权威与企业生存发展的新路径。
一家科技公司因不规范经营行为被处以行政处罚，但未按期缴纳罚款，行政部门向北京金融法院申请强制执行。如果强制处置公司资产，可能导致62名员工失业，并使公司正在洽谈的新业务化为泡影。行政机关在一次日常监督检查中发现该公司违规线索，并将其移送相关部门处理。相关部门查清事实后，依法对该公司作出罚款并没收违法所得等重罚。行政处罚后，公司经营受到影响，现金流枯竭，无力缴纳罚款。
北京金融法院执行局受理此案后了解到，该公司在郊区有一块空地和厂房可供拍卖，但直接查封、拍卖不仅不足以清偿罚款，还将把企业推向破产清算的边缘。与此同时，该公司正努力向高校科技园区运营服务方向转型。为了高效执行，法官多次组织双方协商，最终行政机关允许该公司分期履行罚款义务。双方签订了执行和解协议，明确了履行期限及风险防控条款——若企业未能按期履行，可恢复原执行程序。
最终，行政机关与该科技企业就缴纳罚款达成共识，企业也如期交齐了第一笔罚款。在李林强看来，行政处罚的根本目的在于纠正违法行为、引导企业合规经营，而非简单施以惩戒。近年来，北京金融法院在办理非诉执行案件过程中，积极探索通过协商、分期履行等方式，在依法保障国家利益的同时，最大限度降低执行措施对企业正常生产经营的不利影响，努力实现行政执法效果、企业生存发展与劳动者权益保护的有机统一。本案中，允许该科技企业分期履行罚款义务，既维护了行政执法的严肃性与权威性，也为这家科技企业保留了转型发展的空间。
