作为基层*里的司法民工，
最最最最最让我们感到头疼的
不是遇到固执已见的当事人，
不是遇到表达能力不强的当事人，
也不是有很多证据材料需要梳理，
而是令人望而却步的 送达 啊啊啊！！
有些读者可能第一次听说这个词，
简单解释下，
送达
就是把原告提交的 诉状、证据 等材料，
以及*制作的 传票、举证通知书、裁判文书 等材料，
送给被告，
目的就是 保障 被告的知情权 以及 避免 诉讼权利被剥夺，
因为被告看到这些材料才知道
自己被谁告了、怎么被告了、
什么时候开庭、在哪开庭、
怎么联系审判工作人员、
*最后判谁赢了、怎么样上诉……
可现实中，总有不少人不能正确理解和对待送达，
好气人喔……
以下就按照我们常规的送达流程
来介绍我们实务中可能遇到的问题吧，
一、电话通知
我们收到原告的立案材料（诉状+证据）后，
会马上着手制作传票、举证通知书等材料，
把所有手续都搞定了，
我们就会准备 打电话 通知被告，
好烦，每次打电话前都要做好被拒绝的打算，
打不通电话就白铺垫了…
只能隔段时间再打了，
但能不能接通全靠 缘分 ……
有时候！！原告提供的电话号码真的就是个坑啊啊啊啊！
巨坑啊啊啊啊啊啊！
有些原告压根就没有被告的手机号码！！！
诉状上填的号码早就打不通了，
作为 最应该要熟悉被告动态的人 都不知道 被告行踪，
我们又怎么能在 茫茫人海 中找到被告呢？
醒醒……
*真的没有能一键寻人，快速定位之类的神奇设备……
为了让漫画能够继续下去，
我们就先假设，
原告提供的手机号码是正确的，
而且也能接通吧…
呃……不排除有人听到*就挂电话的，
那么我们再假设，
电话接通后，对方还愿意沟通吧，
隔着电话，真是拿对方没办法呢，
好气喔！！！！
就拿我遇到过的情形来说，
有些当事人是积极对抗送达的，
说各种难听的话，把*工作人员当敌人来看，
还有些当事人是消极对抗送达的，
能不说就不说，甚至胡编乱造，
真让人无语啊……
呃，退一步来讲，
就算当事人肯好好沟通了，
也可能会出现下面这种情形……
二、邮寄送达
当没办法通过电话完成任务时，
我们会试着用 EMS快递 将材料寄出去，看有没有人签收，
当然了，在电话难联系上的情况下，
快递员也很可能没办法找到被告以完成送达，
如果快递寄出去又退了回来，
那没办法了，
我们只有亲自前往 户籍所在地 去寻找被告，
最好不要走到这一步咯，
（因为你懂的，开警车满大街找你像要抓你一样……）
三、留置送达
咳…咳咳……
话说回来，
其实我们出发去找人，也不总是一帆风顺的，
有些基层组织的态度是 多一事不如少一事，
因为如果村民本来的态度是不愿意签收材料的话，
村干部帮忙带路就有点违背村民意愿了，
做不通村民思想工作容易被埋怨，
所幸的是
我们现实中遇到的干部绝大多数
都是通情达理，能正确理解送达含义，
愿意主动协助*完成送达工作的，
如果我们无法从基层组织那获得帮助，
比如说村委会关门了，看不到人，
或村干部以被告家里有老人，不方便带过去等理由搪塞，
那……我们就只有在原告提供信息的基础上，硬着头皮找了，
我们不一定能得到当地人的帮助，
甚至还出现过村民 乱指路，让我们南辕北辙的情况，
而且……
因为我们不知道 被告长什么样，
其实就算被告站在我们面前也不一定能发觉
还有些时候，我们找到被告家了，
却发现
现在农村的人员流动性比较大，
稍微年轻一点的大多都出去打工谋*了，
长年音讯全无的情况不是没有，
但，为了能让漫画继续，
我们就继续做假设，让被告家还有人居住吧，
（可挑战才刚刚开始呢）
天啊，考入*之前，
我绝对不会想到，
送个材料而已，竟然
有放狗的，
有拿菜刀追出来的，
有主动抢材料撕掉的，
有不停哭闹，引起路人围观的，
还有装自己不在家，叫家人出来应付的，
总之，我们经历过非常多拒收的场景，
每一种情形都让我们感到无奈又无语。
四、反思
我觉得之所以会出现上面的情形，
跟传统观念有很大关系呢，
有些人抗拒收材料是因为 愤 怒，
他们觉得有冤情，被迫无奈才会去打官司，
所以被告的都是坏人，
被别人告到“官府”去了，特别丢脸，
而且还意味着自己做错事了，需要受到处罚，
但其实，
现代的打官司根本就不是这样一回事，
不是说原告就一定是好人，
当了原告也一点都不代表胜率更大，
渣男*离婚的有不少，
**要求还款也有不少，
无理取闹的原告，我们不是没遇到过，
一时*困难，还不上款很正常，
夫妻闹矛盾，冲动到要去*离婚，也算可以理解，
民事诉讼 主要是为了 解决*，缓和矛盾，
刑事诉讼 才主要是为了 伸张正义，惩罚罪犯，
何况人也没有绝对的好坏之分，
在*里只有利益与对错，
你参与诉讼就是为了表明自己不理亏啊！
还有些人拒收材料是因为 害 怕 ，
觉得官司十有八九要输，
不想承担风险，不想面对现实，
他们认为只要不收下材料，
*就没办法继续处理案件，
这…也太 自欺欺人 了吧！！
只要符合*条件，案件就算立下啦！！
只要原告没有撤诉，案件就得继续处理！！
所以真的不想打官司的话，
应该去 找原告沟通 啊！！
看能不能庭外解决问题，
（比如说调解或者撤诉）
而不是对抗*好吗！！
而且不收下传票、不到庭参加诉讼，
真的不代表*不能进行开庭！
有种形式叫“ 缺席审理 ”啊！！
（开庭时我就看过不少当事人疑惑，怎么被告没来也能开庭）
原告没撤诉，还是会一样可以进行庭审活动！
只不过环节变少了而已……
如果只要被告不到庭就不能开庭，这bug也太大了吧……
五、对策
其实我们面对送达难，也不是没有想办法应对，
翻一翻法律条文，就可以看见不少措施，但是
★ 电子送达 的适用需要 被告同意，
★ 公告送达 的前提是 被告下落不明，
★ 留置送达 需看到 本人或同住成年家属，
★ 送达地址确认书 需要 被告到场并签字，
★ 拘传 需要 必须到庭的被告经两次传票传唤，
而我们实践中比较常遇到的问题是
原告只是大概知道被告在哪个城市，或哪个县城，
但没办法提供具体的联系方式，
被告不愿意与*接触，不肯透露自己行踪，
找到被告老家去，遇到的也很可能不是同住成年家属，
想要使用以上手段，都很难严格符合条件呢！
作为每年都要处理 两三百起案件 的*人，
是很希望、很希望上面能够制定新的措施，
并拿出解决 执行难 的决心去解决 送达难，
解决了送达难这个问题，审判工作就容易推进得多了，
当然，长远来看，根本还是老百姓的观念问题，
这个需要 多普法，提高民众法律意识，
这也是我正在做的事情，
（工作日抽空创作，周六晚更新原创普法漫画）
另外，就是希望*能 大胆惩戒 并 加大宣传，
因为 恶意 规避送达的行为，
浪费了司法资源，影响了诉讼效率，
严重妨害审判活动的正常进行，
性质较为恶劣，
新闻就曾报道过有人因此被罚款高达 三万元，
但这终究是少数——
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十一条 妨害司法行为
诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民*可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的； ……
第一百一十五条 罚款和拘留
对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。 拘留的期限，为十五日以下。 被拘留的人，由人民*交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民*可以决定提前解除拘留。
罚款、拘留 是需要经 院长 批准的，
一个*有这么多法官，
一个法官要处理这么多案件，
送达难目前也比较普遍，见怪不怪，
反正最终能送达就好，
为了不要使案件复杂化，
不罚了，不拘了，多一事不如少一事，
于是……本漫画的情节也就一次次地发*着，
到最后头疼的还是一线的司法民工，
好无奈喔……
而换位思考，站在被告的角度上看，
又真的有必要对抗送达到这种程度吗？
收下材料不等于认错，不等于败诉，
积极参与诉讼是对自己负责的表现呢！
没事不找事，遇事不怕事，
逃避并不能解决问题，
（例如不是说时间拖久了，借款本息就不用还了）
出庭答辩、质证能防止别人 无中*有、得寸进尺 啊！
比如说对方擅自在合同上加内容，
比如说对方没有供货却要求收钱，
比如说对方主张不切实际的违约金，
比如对方拿着胁迫你签下的合同去*，
比如说对方涉嫌套路贷，根本没有借你这么多钱，
比如说对方只提借出去多少钱，而不提你已经还了多少钱，
这些都是现实中可能出现的情形…
受条件所限，法官 不可能 每起案件都像*青天或者名侦探那样，
主动跑好几趟现场，反复推敲，到处走访调查，寻找各种蛛丝马迹，
如果法官每年只是审几十宗案件，倒是有可能投入这么多的时间与精力，
可现实是法官都同时背负着十几宗案件，
时限上还都有要求，几个月内必须走完程序结案，
跟古装剧不一样，
现代的审案方式是比较 被动 和 流水线 的，
法官居中裁判，下结论看的主要还是双方的证据以及质证意见，
如果你都两手一摊，对自己的事不上心，
反倒指望法官看着办，这是在坐等公平正义从天而降啊！
所以， 越早站出来为自己*就越好啊！
不是成年人都应该要懂得这个道理的吗？
真心建议，如果被人告到*去了，
不要拖，不要躲，因为真的不影响*下判，
*的*效裁判文书是有国家强制执行效力的，
不要等到案子终审*效并进入到执行程序了，
上黑名单，
财产被查封、冻结、扣押，
每年被执行局的人找到，并享受十五日的拘留套餐，
甚至被告知有被判刑的风险，
才后悔莫及，
想去补救、想翻案，
那样真的 太难了，
所耗费的时间、精力、金钱都可能要 翻倍又翻倍，
何必呢？
对吧…
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